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“这事不归咱们管”“超出属地权限办不了”——底层处理中，这些“管不了”的问题常让大众犯难。作为江西人口第二大市，上饶不只区域广、活动人口多，还与浙江、安徽、福建等多个省份接壤，存在不少跨域诉求、权限穿插等“管不了”的难题，底层处理面临不小应战。
本年以来，上饶立异推出连心造访、交心就事、暖心解难“三心”联动机制，求解各类曩昔看似“管不了”的大众诉求。
在空心村、城中村、城乡接合部等区域，存在很多的“人户别离”现象。曩昔按户籍区分的处理网格，常常“管得到户、找不到人”，服务难精准、对立难化解，简单成为底层处理中的盲区。
本年6月以来，上饶市统筹区分132个要点处理区域网格，树立非户籍人口两层处理机制，推进统辖村（社区）与户籍地点村（社区）信息互通、服务共办、对立联解。在城市社区，上饶归纳公安、计算、卫健等人口信息数据，对152个超1500人的城市社区网格来优化调整，推进网格设置愈加合理、网格运转愈加顺利。
“咱们用好网格处理和服务手法，画好人口状况、寓居状况、包保状况3张图，常态化展开连心造访。”上饶市委组织部副部长胡任贤说，通过民意在网格把握、服务在网格展开、对立在网格化解、问题在网格处理，咱们着力照顾好“网外之人”，处理好“分外之事”。
上饶市信州区西市大街铁三社区是典型的老社区，60岁以上人口超1000人，其间还有一些高龄茕居白叟。榜首网格网格员周勤说，他们依照“要点户、困难户、一般户”“常住户、活动户”分类树立造访人员信息库，对一些高龄茕居白叟做到每日上门，白叟有需求能够榜首时间呼应。
网格员、村（社区）干部常态化巡防；城镇干部每月入户造访不少于1次；县级干部每月至少展开1次下访接访……本年以来，全市县级以上领导干部展开下访接访活动2000余次，招待大众4000多批；网格员自办收集各类事项23.3万件，其间安全危险危险、对立胶葛等事项19.1万件，防备化解一批对立危险。
本年4月，信州区茅家岭大街大学第宅小区的一面外墙产生歪斜，有倾倒砸人的危险，小区业主便反映到归纳处理中心。社区物业以为因为4年前路途改造导致地基沉降，引起墙体歪斜。路途改造承建单位则以为，间隔项目竣工已曩昔4年，此番状况归于墙体天然老化现象。
“这一事项已超出大街处理的权限。”大街党工委副书记、就事处主任温华兴介绍，他们依托上饶“E呼即办”渠道，发动“吹哨”程序，城管、住建等部分榜首时间呼应，与大街协同处置，确定职责方为承建单位，第二天危墙就被撤除，并修好新的铁栏杆围墙。
“本以为是场拉锯战，没想到不必各个部分跑就处理了问题。”社区物业司理仇华英说。到本年9月，全市城镇（大街）共“吹哨”602次，部分和谐呼应、延伸处理问题1100余个。城镇（大街）根据部分处理状况实施“一哨一评”，点评满意率达96.1%。
1分钟内构成工单、2分钟内派发处置单位、5分钟内签收、30分钟内抵达现场处置，据了解，上饶“E呼即办”推广“12530”准则，高效完成接诉即办、部分联办。近年来，全市“E呼即办”如期办结率达99.37%。
“咱们归集受理线上线下大众诉求事项，从高频、共性、周期性、职业性等不同维度做归纳研判，对25个民生范畴186个要点事项职责进行区分，统一按责转办、限时办结、盯梢督办。”上饶市委副秘书长、市委社会作业部部长王元香说。
本年8月，广信区花厅镇32户农户拿到了等候多年的不动产登记证。看着鲜红的证书，乡民们的心结总算解开。
花厅镇与广丰区横山镇相接壤，因为前史原因，部分乡民在地界处建房，导致住所地块行政区划和户籍区划呈现错位，一些农户长时间面临“难”。花厅镇党委书记王伟说，之前两地城镇和区级层面天然资源部分干部都坐下来想过方法，可是触及两地土地增减挂钩和行政事权等原因，通过屡次沟通，都没取得实质性成效。
面临曩昔看来“管不了”“无法管”的疑难杂症，上饶市根据“地域+范畴”构建双交办、双督办机制，专门啃这类跨区域、跨部分的“硬骨头”。王伟说，在市级层面推进下，他们打破行政壁垒，完成事务跨区互认。
谁都沾点边，谁都难独管。在上饶，大众的急难愁盼不只或许跨辖区，还常因省际接壤的地舆特色，呈现跨省域的处理难题。
玉山县岩瑞镇太平村地处赣浙省界，与浙江省常山县白石镇草坪村接壤，两地大众往来频频。村党支部书记刘荣芳说，两边在作业训练等事项上协作顺利，但工业固废跨省偷倒等问题却成为两地都难处理的痼疾。
岩瑞镇党委副书记周玉娟说，因为查办难且没有跨省执法权，作业展开起来很被迫。仅太平村每年就要处置四五起偷倒工业固废行为，每次请挖掘机和清运车就要3万元。
上饶市联手浙江省衢州市打造赣浙跨省网格“融处理”，探究出治安联防、胶葛联调、信息联通运转机制，固废跨省偷倒问题正逐渐得到处理。刘荣芳说，现在浙赣接壤的两地干部同在一个微信群，共上一堂党课，有跨界胶葛榜首时间联络，做到跨省无边界、沟通无阻止。
“底层处理是查验执政才能的‘试金石’，也是衡量大众取得感的‘温度计’。”上饶市委常委、组织部部长肖妮娜说，上饶市以党建引领“三心”联动机制为抓手，全体提高底层处理效能，并将此作为调查点评领导班子和领导干部作业实绩的重要内容，倒逼职责执行、风格改变、服务优化，以实效“可感”推进大众“可及”。
